国际贸易单一窗口获企业积极评价

近日，亚太地区最大的美国商会组织上海美国商会向社会发布《2018贸易环境满意度调查报告》（以下简称《报告》），并组织强生、戴尔、联邦快递、普华永道等企业代表来该关座谈交流。此次《报告》涉及的受访会员企业涵盖制造业（占50%）、第三方物流（21.5%）和进出口贸易（17.1%）等相关行业，年营业额高于1亿美元的企业占64.3%。该关综合《报告》调查结果和关企座谈情况，整理企业主要意见如下：

一、海关推进贸易便利化举措获得广泛肯定

调查结果显示，企业对全国海关通关一体化反响积极，40%的受访企业反映通关效率显著提高，另有46%反映在一些方面受益，上海美国商会认为持肯定意见的企业比例将随改革深化继续提高。国际贸易“单一窗口”建设获得好评，85.8%的受访企业对“单一窗口”提高本企业通关效率表示认同，35.7%的企业将其作为对自身业务产生最积极影响的海关改革举措。其他认可度靠前的举措还包括“实施AEO制度”“更新及时、详细具体并通过网络公开的税率表”和“引入‘互联网+海关’等线上海关服务平台”。

此外，《报告》对海关机构改革寄以厚望，64%的受访企业认为关检业务深度融合将大幅压缩通关时间和成本。在现场座谈中，企业代表也普遍表达了对海关压缩口岸通关时效、推进口岸提效降费工作的肯定。

二、海关企业信用管理新政促使企业守信意识明显提升

《报告》认为，2018年3月颁布的《中华人民共和国海关企业信用管理办法》在海关企业信用管理方面作出重大调整，对鼓励企业提高认证级别起到了有效激励作用。调查显示，上海美国商会会员企业对海关企业信用管理体系的了解程度进一步加深，整体信用等级进步明显。本年度受访企业中，海关高级认证企业占比达到32.9%，较上年度调查的15%明显提升；一般认证企业占50%，基本持平；一般信用企业、失信企业占比分别从上年度的21%和3%降至10%和零。

三、在信息透明度、优化协作和信息化方面仍有提高空间

今年上海美国商会首次在《报告》中就“企业在贸易推进中面临的挑战”进行调研，结果显示，信息透明度和内外协作是企业反映的重点问题。33.4%的受访企业将“在通关合规问题上对接部门不明、联系渠道受限”视为日常运营中的最大挑战，其他问题包括“不同地区海关公布文件可能不一致或重复”（占21.4%）、“对规章内容变动未提前至少30天通知”（19%）、“自查和主动披露的流程操作缺少明确指导与规章”（14.3%）。在信息透明度方面，有50%的受访企业认为能够从海关网站或其他信息公开平台获取足够信息，较上年度调查的70%有所下降。在优化协作方面，仅有36%的受访企业认为“海关与其他相关行政管理部门间的合作水平符合预期”。一些企业还在现场座谈中提出海关信息化系统相比国外先进水平尚存差距，希望进一步提高自动化程度、提供更强大功能。

四、受访企业和上海美国商会对海关工作提出建议和希望

《报告》显示，“深入实施贸易便利化协定”和“为高级认证企业提供更多实际优惠政策”是企业最为期待的下一步改革措施，均获得31.7%的受访企业支持。针对企业提出的问题需求，上海美国商会在《报告》中建议海关通过信息平台提供及时的政策信息、详细的操作指导和更多非关税要求指引，通过工作会、政策宣讲等形式进一步加强同企业的联系，并以深入推进机构改革为契机进一步提升通关效率。在现场座谈中，部分企业也提出希望海关给予更多培训和指导，特别是为主要通关口岸与属地分离的企业提供培训机会。

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