深圳海关关于保税核注清单对碰异常影响手（账）册报核有关问题的温馨提示

近期，关区部分特殊监管区域外的加贸企业，在金关二期系统手（账）册核销申报业务过程中，出现被系统退单的情况较多（退单提示大多为：“报核清单××××××的对方清单未完成申报手续”）。经核实，此类问题主要是由于企业在此前开展深加工结转、保税货物流转等业务时（关联方多为特殊监管区域或保税监管场所企业），所申报的保税核注清单（以下简称“核注清单”）填报不规范，或存在删单重报等情况，导致核注清单在手（账）册报核时无法通过系统的逻辑检查，被系统判断为对碰异常。

对于上述问题，我关此前已组织加贸企业对有关核注清单进行补充、更正，并协调总署技术部门进行批量处置，有关问题大部分已得以解决。但随着金关二期系统手（账）册陆续进入报核阶段，对碰异常核注清单又有所显现，影响企业核销申报业务的办理。鉴此，我关特就有关事宜提示如下：

一、核注清单对碰异常的主要情形

（一）“关联备案编号”缺失或错误。

深加工结转或保税流转的核注清单中“关联备案编号”应为对方企业的手（账）册号。“关联备案编号”为空，或“关联备案编号”与“备案编号”相同，则不符合申报规范，无法完成对碰。企业应根据此前保税货物的实际结转或流转情况，重新确认关联备案编号，向属地海关提出更正申请。

1.关联方为金关二期系统手（账）册的，企业提供核注清单、关联核注清单等资料，向属地海关申请修改“关联备案编号”栏目数据。

2.关联方为H2010系统手（账）册的，企业提供核注清单、报关单、关联报关单等资料，向属地海关申请修改“关联备案编号”栏目数据。

3.关联方既非金关二期系统、也非H2010系统手（账）册的（多为当地海关辅助系统账册），企业提供核注清单、报关单、关联方手（账）册号和关联单证（如“出区/进区报关申请单”）等资料，向属地海关申请特殊数据处置。

（二）“关联清单编号”缺失或错误。

对于金关二期系统手（账）册之间的深加工结转、保税流转业务，出口核注清单的“关联清单编号”栏目应填写对应的进口核注清单编号。“关联清单编号”栏目漏报、填写错误，或关联方的进口核注清单存在删单重报等特殊情况的，企业应提供准确的关联核注清单等资料，向属地海关申请更正。

（三）双方清单法定数量等不一致。

根据实际货物流转情况，核实清单数据，由申报有误的一方企业向其属地海关申请核注清单修改，或删单重报。

二、处置方式和流程

企业在手（账）册核销申报过程中出现上述退单问题的，应当根据系统的退单提示，逐一核对有关对碰异常核注清单的具体情况，并向属地海关递交情况说明报告。有关报告应具体说明此前有关深加工结转、保税货物流转活动的有关情况，分门别类的列明需补充、更正的有关数据内容（异常核注清单数量较多的建议以Excel表格形式报送）。属地海关核实情况后，报总署技术部门对有关核注清单进行异常数据修改。待有关对碰异常核注清单全部修改处置后，企业即可重新进行手（账）册核销申报。

三、注意事项

对于联网监管企业，如有关核注清单对碰异常无法在账册报核时限内解决，可向海关申请调整延长账册报核周期（最长不超过360天）。已接近最大报核时限的企业，可采取分段报核方式，先将异常单证之前的保税货物进出口情况向海关报核。

对于使用加工贸易手册的企业，应当及时做好相关安排，尽可能在手册有效期前向海关进行核销申报。如遇核注清单对碰异常问题，可在有效期前向申请手册延期，防止因补充、更正数据等耗时较长，导致手册超期核销申报。

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